Европейский Союз вводит в действие первый в мире свод законов, правил и политик, чтобы заставить не только блок из 27 стран Европы сократить выбросы углерода, но, возможно, увлечь за собой и весь остальной мир.
Он называется Европейским зеленым курсом и направлен на создание основы для новой финансовой и политической парадигмы, основанной на борьбе с изменением климата, путем принуждения предприятий и общества к переходу на возобновляемые и все еще развивающиеся источники энергии, такие как водород, солнце, ветер и биомасса.
Важно отметить, что «зеленый курс» подкреплен недавно утвержденным «законом о климате», который связывает руки и невольным политикам: сокращение выбросов теперь является юридическим требованием в соответствии с законодательством ЕС.
Ожидается, что пакет климатических правил от 14 июля и более жесткие поправки к существующим правилам будут обширными. ЕС рассматривает возможность взимания сомнительного налога на некоторые иностранные товары, такие как сталь и удобрения, поступающие из стран, не выполняющих свою роль в сокращении выбросов углерода, – так называемый «налог на корректировку границ выбросов углерода». Кроме того, он планирует еще больше повысить стандарты топлива для транспортных средств, кораблей и самолетов, что может привести к увеличению налогов на низкосортное топливо.
ЕС также вводит новые финансовые механизмы для наказания предприятий и даже владельцев зданий за их выбросы и поощрения экологически безопасных инвестиций. Тем временем ЕС разрабатывает новые стандарты, чтобы определить, какие инвестиции – как государственные, так и частные – можно назвать устойчивыми и экологичными.
Эксперты говорят, что этот пакет новых законов и правил отражает срочность, с которой люди в Европе, а также во всем мире, относятся к изменению климата. Европа, как и любой регион на планете, страдает от последствий изменения климата, которые включают более частые наводнения, волны тепла, засуху, таяние ледников, сильные штормы и утрату биоразнообразия.
После многих лет интенсивных дебатов и растущего беспокойства по поводу глобального потепления законодательная модель ЕС по борьбе с изменением климата может стать набором передовых практик, которым остальной мир захочет следовать – или, возможно, будет вынужден их проглотить, если они захотят продать свою продукцию в Европе.
При разработке такого всемирно значимого законодательства Европа использует так называемую «мягкую силу» – «эффект Брюсселя». Европа, крупнейший единый рынок в мире, гордится тем, что устанавливает глобальные стандарты, и эти законы об изменении климата стремятся именно к этому. Они поставили Европу на передний план научных и политических усилий, направленных на решение проблемы изменения климата, одной из самых сложных головоломок в мире.
24 июня Зеленая сделка получила своего рода официальный старт, когда Европейский парламент утвердил так называемый Европейский климатический закон, который требует от всех 27 стран ЕС сокращения углеродного загрязнения.
Закон о климате требует чистого сокращения выбросов углерода на 55% к 2030 году в ЕС вместо минимального 65% сокращения, за которое выступают экологи. Согласно закону, ЕС также должен стать климатически нейтральным к 2050 году. Климатическая нейтральность – это термин, используемый для обозначения случаев, когда деятельность компании, страны или даже человека не способствует глобальному потеплению. Определение климатической нейтральности – дело сложное и спорное.
Европейский климатический закон является ответвлением Парижского соглашения, исторического договора, подписанного 196 странами во время решающего саммита Организации Объединенных Наций по изменению климата, состоявшегося в 2015 году в Ле-Бурже, военном аэропорту и авиационном узле под Парижем. При подписании Парижского соглашения мировые лидеры согласились стать юридически обязанными сократить выбросы углерода и остановить потепление планеты на 2 градуса Цельсия выше доиндустриального уровня к 2050 году.
Зеленая сделка ЕС, вероятно, займет видное место, когда мировые лидеры соберутся в Глазго на ежегодной конференции ООН по изменению климата в ноябре и изложат новые обязательства по сокращению выбросов газов, удерживающих тепло. На конференцию в Глазго возлагаются большие надежды. Китай и США, в том числе Великобритания и Индонезия, разрабатывают свою собственную новую климатическую политику.
Таким образом, свод законов и правил, лежащих в основе Зеленого курса, призван заставить ЕС сократить свои выбросы за счет увеличения поставок возобновляемой энергии и выполнить свои обязательства по Парижскому соглашению. Теоретически другим регионам мира потребуется реализовать аналогичные юридически обязательные планы по сокращению выбросов углерода, чтобы выполнить мандаты Парижского соглашения.
Каждому государству ЕС будут выделены ссуды и гранты из фонда восстановления, большая часть средств будет направлена на «зеленые» проекты.
